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以十九大精神為統領 奮力開創法院工作新局面

  發布時間:2017-12-20 17:34:11


    金秋十月碩果香,萬里海疆萬里紅。2017年10月18日,舉世矚目的中國共產黨第十九次全國代表大會在北京人民大會堂隆重召開。這是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期召開的一次十分重要大會,是中國共產黨和社會主義中國迎來的一個新的歷史性節點,是全國人民政治生活中的一件大事。習總書記的報告是站在歷史和時代的高度,鮮明提出新時代中國特色社會主義思想和新方略,深刻回答了新時代堅持和發展中國特色社會主義的一系列重大理論和實踐問題,是一個舉旗幟,明方向,謀戰略,繪藍圖的好報告,是一篇光輝的馬克思主義綱領性文獻,是新時代奪取中國特色社會主義偉大勝利的政治宣言和行動綱領。

    新成就令人自豪。黨的十八大召開五年來,以習近平同志為核心的黨中央迎難而上、開拓進取、革故鼎新、勵精圖治,向黨、向國家、向人民、向歷史,交出了一份令人振奮的答卷。5年來,我國綜合國力和國際影響力顯著提升,發展協調性不斷增強,人民群眾獲得感顯著增強,新的偉大成就令人自豪。新目標催人奮進。黨的十九大著眼黨和國家事業繼往開來,提出具有全局性、戰略性、前瞻性的行動綱領,明確宣示舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態、擔負什么樣的歷史使命、實現什么樣的奮斗目標,將在中華民族偉大復興征程上樹起一座新的歷史豐碑。目標令人振奮,目標催人奮進。新思想成為指南。時代是思想之母,實踐是理論之源。我們黨堅持發揚馬克思主義政黨與時俱進的理論品格,在理論上不斷拓展新視野、作出新概括。報告指出,新時代中國特色社會主義思想是全黨全國人民為實現中華民族偉大復興而奮斗的行動指南,是全黨全國人民為實現中華民族偉大復興而奮斗的行動指南,必須長期堅持并不斷發展。

    桐柏法院要認真貫徹落實習總書記深化依法治國實踐的總體要求,統一思想、領會要求、明晰思路、凝聚動力、推動建設,緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”工作目標,牢牢把握“司法為民、公正司法”工作主線。要積極擁抱新時代、緊扣新矛盾、瞄準新目標、踏上新征程。要科學認識當前經濟社會發展中司法需求的新情況新特點,一心一意謀發展、聚精會神抓院建,以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態,以更加生動的司法實踐貫徹落實黨的十九大精神。

    一、以堅持“九字建院方針”為引領,作為貫徹落實十九大精神的重要載體

桐柏法院新一屆黨組成立后,在總結過往經驗和深入分析形勢發展變化的基礎上,研究確立了“夯基礎、提素質、樹形象”的發展基調,推動桐柏法院整體工作再上新臺階,實現新突破。確立這個基調,堅持這個目標是貫徹落實十九大精神的重要載體,也是桐柏法院站在新的歷史起點上和新的偉大征程中繼往開來、開拓創新的具體體現。今年以來,通過召開支部黨員匯報會、青年干警座談會、業務骨干研討會等組織形式,進一步統一思想,凝聚共識,在全院形成了“忠誠、尚法、公正、廉潔”的院訓,號召全院干警講政治,堅持正確政治方向; 講學習,全面提升綜合素質;講公正,切實踐行司法為民;講團結,營造干事良好氛圍;講廉潔,忠誠擔當帶好隊伍。把“忠誠、為民、公正、廉潔”的司法理念深刻烙印到全體干警思想深處。

    夯基礎是根本。基礎不牢,地動山搖。十九大報告中鮮明的提出中國社會的主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。桐柏近幾年政治經濟和人文社會發展迅速,人民群眾的司法需求有了新改變。這就倒逼我們必須深刻認識、重新審視自身發展建設局面,必須打牢思想政治基礎、能力素質基礎、隊伍建設基礎等關乎法院發展的關鍵性因素。提素質是支撐。桐柏法院黨組清醒地認識到,要貫徹落實習總書記深化依法治國實踐的總要求,進一步加強和改進審判執行、司法改革、司法為民、隊伍建設等各項工作,必須要有一支高素質的法官隊伍作支撐,因此要始終緊盯能力素質的短板弱項,在當前和今后的一段時期要把提素質作為桐柏法院貫穿始終、常抓不懈的重要工作擺上重要日程,要始終堅持以能力素質不斷提升作為解決發展問題的思路和辦法。樹形象是保障。要實現“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”這一工作目標,努力建設一支信念堅定、司法為民、敢于擔當、清正廉潔的法院隊伍是基本保障,要堅持以人民為中心,不斷規范審判執行、庭審禮儀、會風會紀等活動,同時進一步加強人民法庭規范化建設,夯實法院工作的前沿陣地,以實際行動不斷提高司法公信力。

    二、以推進“學習型法院”建設為方向,作為貫徹落實十九大精神的有效路徑

    我國當下正處于改革的攻堅期、發展的關鍵期、矛盾的凸顯期,新知識新事物層出不窮,新情況新問題不斷涌現,人民法院所面臨的考驗和挑戰大多是過去沒有經歷過的,沒有現成的經驗可循,也沒有統一的模式可用。時代要求我們要創新學習理念,不斷加強學習,不斷豐富和更新知識,以先進司法觀念和科學知識武裝自己、提高自己、完善自己,在不斷學習中尋找化解矛盾糾紛的應對之策、深化法院改革的有效之舉和破除阻礙發展的創新之道。

    桐柏法院新一屆黨組在成立之初就明確了“要在創建學習型法院、爭做學習型法官上下功夫、見成效”的工作思路。這項工作,是桐柏法院主動應對新挑戰,增強新本領,開創新局面的現實需要,是隊伍建設中帶有全局性、前瞻性和戰略性的重要工作,是新形勢下提高司法能力,推進法官職業化進程的有效手段,也是實現“為大局服務,為人民司法”的基本保障,更是法院干警增長知識、增加智慧、增強本領的根本途徑。

    一是創新學習機制。“創建學習型法院,爭做學習型法官”的首要任務就是通過宣傳教育和輿論引導,在法院干警中確立終身學習、創新學習的理念,實現學習工作化、工作學習化的理念更新。桐柏法院制定了《 關于開展“創學習型法院,做學習型法官”的意見》,始終圍繞審判工作這個中心,將每周五下午定為專門學習時間,舉辦“桐法大講堂”、庭審觀摩講評、優秀裁判文書評選、崗位技能大練兵、加強理論調研、參觀見學、講座論壇等七種學習方式,決定用一到兩年時間來全面提高干警的思想政治水平和業務能力素質。在全院上下形成“真正把學習當成一種生活態度、一種工作責任、一種精神追求”的學習理念。二是強化教育培訓。教育培訓是“創建學習型法院,爭做學習型法官”的一項關鍵措施,是完成知識與技能的更新,適應審判形勢發展的迫切需要。截至目前桐柏法院先后派出66人次到國家法院和省法官學院參加業務學習培訓。同時為學習先進、拓展視野,共赴唐河、西峽、內鄉、淅川、寧陵、商水、永城、溫縣、新鄭、汝州、鄭州高新區等法院學習取經,通過以上措施,目前效果已經初現,切實增強了法官駕馭庭審、分析認證、辨法析理和解決疑難復雜問題的能力。三是完善規章制度。法院黨組明確了今年是“建章立制打基礎”之年。通過向各部門發放征求意見稿、召開專題黨組會討論等舉措,共出臺完善了《桐柏縣人民法院關于加強執法辦案、強化審判管理的若干規定》、《桐柏縣人民法院關于開展訴前委托鑒定的暫行規定》、《桐柏縣人民法院關于案件回訪的規定》、《桐柏縣人民法院關于進一步加強安全保衛工作的意見》、《桐柏縣人民法院2017年度工作績效考核辦法》、《桐柏縣人民法院審判委員會工作規則》、《桐柏縣人民法院專業法官聯席會議工作規則》、《桐柏縣人民法院2017年度河南省基層人民法院重點工作績效考核規定細則》等規章制度規定,為各項評比活動提供制度支撐。

    三、以狠抓執法辦案為核心,作為貫徹落實十九大精神的基本任務

習近平新時代中國特色社會主義思想,明確必須堅持以人民為中心的發展思想。人民法院要通過發揮司法職能作用,依法維護人民各項權利,滿足人民對民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面日益增長的需求,保障人民對美好生活的向往和追求。實現以上目標,法院就必須立足審執中心工作,狠抓執法辦案第一要務。

    多措并舉提升審判質效。緊緊圍繞“單項工作爭先進、整體工作創一流”的工作目標,主動樹立對標看齊意識,形成良好爭先創優態勢,緊盯質效考評,強化績效考評“指揮棒”作用。開展“百日辦案競賽”活動,濃厚辦案氛圍;簽訂部門和個人結案承諾書,督促干警快結案,結好案。每周召開質效講評會,讓先進者和落后者都現身說法,既交流經驗技巧又鞭策后進,截至目前,共30人次上臺表態發言,17人次被約談。今年1—11月份共收各類訴訟案件3952件,結案3328件,結案率為84.21%,結收比為95.6%;結案率比去年同期上升6.86%;上訴上訴率為21.48%,同比下降4.36%;服判息訴率為87.89%,同比上升2.46%;上訴案件及時移轉率為92.74%,同比下降4.33%;發改率為2.18%,同比下降1.64%;簡易程序適用率為54.19%,同比上升12.99%;調解率為24.06%,同比上升6.53%;撤訴率為23.67%,同比上升4.8%。

    加大執行力度攻克“執行難”。我院自3月15日起密集開展了一系列百日攻堅集中執行活動,“西片收網”“東片出戰”“桐柏老賴們的5.20”“夏日雷霆進行時-5.25正午集中執行紀實”和“端午執行風暴”。 1-11月共執結1026件,結案率為67.67 %,執結到位金額約47885601.9萬元,執行完畢700件,實際執結率為 68.22 %。通過桐柏法院執行局微信公眾號平臺開設“老賴”曝光臺,9月份通過全省法院“今日頭條-老賴曝光平臺”推送2人,彈窗1人,在網絡和全省范圍內進行集中曝光。社會參與度很高,形成了全民合力圍堵“老賴”的新渠道,這種更公開更透明的執行形式獲得了一致好評。7月3日,在河南省高級人民法院召開的執行工作新聞發布會上,對桐柏法院的經驗做法進行了發布并予以高度評價,2017年上半年桐柏法院的網絡拍賣工作在全市法院名列第一。

    推進司法責任制改革創新工作機制。成立訴調對接中心,聯合司法、婦聯、醫院、工會、律協等單位團體,融合司法行政人員、醫生、人民調解員、律師、退休職工等個人,成立專門訴前調解組織。正在積極調研論證,建立案件繁簡分流工作機制,加速流程推進。堅持推行院長、庭長辦案機制,院領導帶頭辦難案、辦大案,提升全院案件辦理質量。繼續開展好巡回審判、送法進軍營進校園活動。繼續辦好《淮源法苑》刊物,提升群眾司法滿意度和司法宣傳效果。繼續開展好涉軍維權活動,保持全省法院涉軍維權工作先進集體稱號。繼續全面推進司法公開,提升司法公開效果,保持全市“優秀訴訟服務中心”稱號。繼續堅持多渠道化解涉訴信訪問題,保持上半年南陽市政法信訪工作排名第一的名次。

    四、以全面從嚴治黨為要求,作為貫徹落實十九大精神的根本保證

    習近平總書記強調,打鐵必須自身硬。隊伍建設是一切工作的根本,要深入貫徹落實新時代黨的建設總要求,不忘初心、牢記使命,必須以全面從嚴治黨為要求,加強隊伍建設。習近平總書記在十九大報告中關于“堅持黨對一切工作的領導”和“堅持全面從嚴治黨”的深刻闡述,對我們堅持黨的絕對領導、落實全面從嚴治黨責任、深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作明確了新的方向,提出了綱領性的要求。

    一要講政治,做政治上的明白人。堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威,做到絕對忠誠。把政治建設擺在首位,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”。始終站穩人民立場,強化宗旨觀念。旗幟鮮明開展意識形態斗爭,切實做到維護核心、絕對忠誠、聽黨指揮、勇于擔當。加強黨性鍛煉,不斷提高政治覺悟和政治能力,做忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的新時代桐柏法院人。二要履行管黨治黨主體責任。要把全面從嚴治黨作為應盡之責、分內之事,同中心工作一起謀劃、一起部署、一起推動、一起考核。黨組成員、支部書記、部門負責人對隊伍中存在的問題,要堅特原則、亮明態度,該批評的批評,該糾正的糾正。把思想政治建設作為根本,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,開展“講黨性、守黨紀、做合格黨員、做合格法官”大討論活動。三要從嚴推進黨風廉政建設。堅持教育在先、警示在先,持續開展黨性黨規黨紀教育,深入開展警示教育,繼續深化以案促改標本兼治活動效果。定期組織全體干警學習《廉潔自律準則》、《紀律處分條例》等黨內法規,參觀南陽市紀委警示教育基地和桐柏紅色廉政教育基地。要加強作風建設,從上下班考勤、會風會紀、開庭著裝、窗口服務等細節入手,嚴在經常、管在平時,并建立與文明獎、加班獎掛鉤的懲戒機制。強化落實“兩個責任”,有效用好“四種形態”,層層預防、層層設防,引導干警做到心中有黨不忘恩、心中有民不忘本、心中有責不懈怠、心中有戒不妄為。

    新的偉大奮斗在展開,新的偉大事業在召喚。桐柏法院全體法院干警要把學習黨的十九大精神的政治熱情轉化為積極作為、勇于擔當的行動自覺,把智慧力量凝聚到神圣的司法審判事業中。不忘初心、牢記使命、銳意進取,在全面深化依法治國的偉大征程中勇立潮頭、爭當標兵!

責任編輯:張凱甲    


 

 

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